自從2023年後疫情時代旅遊回復以來，越南觀光就成了台人首選之一 (大概僅次於日本)。　伴隨著越勞來台日增，越南新娘越受歡迎，越南跟台灣的距離日益拉近，感覺上它就近在咫尺。　

 

　　但真正拉近兩地間關係的卻是貿易和投資，由於中美貿易戰爭和地緣政治的緊張，越南成為兩強爭霸下的最大受益者。　台商過去幾年來接續投資越南，遂行其中國+1政策 — 跨國公司對其供應鏈廠商的要求，三星和蘋果也分散其生產到越南。　由於勤奮、廉價和優質的勞工，越南是一眾搶奪中國製造的東南亞國家中，最吸引人者。　根據世界銀行統計，在2023年前三季外資直接投資越南估其GDP的份額 (比率)，越南都是印尼、菲律賓和泰國的兩倍或以上。　但站在黃金機會大門的越南有能力跨進及高飛嗎？ 我今年想跟大家探討現階段的越南所面臨的諸多挑戰：

 

　　首先是政治問題。　目前的總書記阮富仲已高齡79歲，最近印尼總統到訪時竟然未能出席，也引起諸多揣測。　阮總書記必須在2026年下台，屆時誰來接班？ 在不知道誰是下一任老闆時，官員傾向不作重大決策。　再者，在經過一番雷厲風行的掃貪行動後，官員們更是驚心膽戰，深怕稍有不慎，在將來政府改朝時會丟了烏紗帽； 這也使得中基層級官員們不願核准大的案件 (指工程)，深怕日後牽連。　

 

　　其次是能源問題。　去年夏天大量停電的事實已使得越南必需面臨電力不足的日漸嚴重問題：當產業快速成長時，電力的需求也會快速成長。　除了電網的效能問題外，大量使用煤來發電 (河內的空氣已比上海糟)，也會使走向綠能這路更加遙遠。　越來越多的投資者和外國買家告訴越南，他們需要潔淨的能源，政府在佈建太陽能發電一事上已有些進展，但要達到2050年淨排放的目標仍遙不可及。　這就要看這個國家能不能利用其長達3000公里長的海岸線來發展風力發電了。　

 

　　風力有可能，但以”越南速度”可能要花幾十年的功夫。　原因是申請探測海床 (以尋找合適地點) 的過程有如龜速。　不只官員們小心翼翼，不願作決定，在建製海上風機或販售電力給國家電網的法律條文也不清楚，部會間也缺乏溝通，而且每件事都得經過笨重無比的國營電力公司 (EVN) 審批，投資於煤礦業的利益集團也是背後阻擋綠色能源開發的黑手～頻使環保人士屢因”逃稅”入獄就是例證。　

 

　　黨內開明人士，如總理范明正等，知道越南如何深陷全球暖化之中，湄公河三角洲 (涵蓋一大部份越南西南部) 正在沉陷，終會有一天被海水淹沒。　他們知道如果越南要成為工業強國，追求並開發潔淨能源科技才是正途，這也意味著更快的改革是必要的。　但改革則必須簡化各種規章； 機會是巨大的，但官僚作風和繁文縟節反而是最大的問題。　有些規章自相矛盾； 有些計畫需要一打以上的部會核准。　基本建設 (尤以交通為甚) 是最弱的一環 (也極需改進的)； 大城市內的交通情況都很糟、很雜、很亂。　儘管打貪不停，但貪腐之風仍然傷害整個工商業，有台商跟我反映、抱怨：在越南經商需服從兩套遊戲規則； 一個是遵循法規以避免倉庫著火 (消防規則)，另一套是賄賂官員，以免他們整天來檢查你。　

 

　　經過一個世代的努力，越南從貧窮晉升到小康，但它必須不停地改革，因為地緣政治之風隨時會變，國際上的競爭對手也日益增多，人口紅利也遲早會消失 — 只到2038年。　無法滿足人們追求更高生活水平的要求時，政權也會不穩。　

 

　　所以機會之門也很有可能”過而不停”，當政者豈能不慎？！

 

 

 

鄭清和，2-15，2024

 

 

相關閱讀：為什麼 — 越南 (Why Vietnam?)、為什麼是越南 (II)、為什麼是越南 (三)。　

 

 

 

 

 

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