國科會（科技部）的組織架構中，研究發展設有八大處，其中，「自然科學及永續發展處」經過數次變革。　1969年成立「自然科學及數學組」，1982年改為「自然科學處」，1997年行政院擴大原有的「全球變遷政策指導小組」為「國家永續發展委員會」，關於「永續發展」的專案成為國科會的學門，隨後「自然科學處」就成為「自然科學及永續發展處」（簡稱「自然處」），下設「數學與物理」、「化學與基礎研究核心設施」和「地球與永續防災」三科；「地球與永續防災」包含「地球科學、大氣科學、海洋科學、永續發展、防災科技、空間資訊」六個學門。^註一 不難看出，名為「自然科學及永續發展處」，但「永續發展」只是當中一個小學門。　

 

　　「永續發展」為當前世界重要議題，為何言「小」？　因為實質意義或貢獻何在？決策層有不同的看法。　2024年8月1日，交大應用數學系講座教授賴明治接掌自然處處長，旋即未經透明討論遂將「永續發展」、「防災科技」、「空間資訊」三個學門大幅拆解到其他領域或轉入「工程技術研究發展處」，且刪減相關計畫第二期經費。　賴清德總統上任推動「國家希望工程」，淨零轉型、永續發展、國土韌性等是重大挑戰，此三個學門正是站在第一線直面挑戰，為何拆解？是否配合國家政策？或是背道而馳？令人費解。　

 

　　真正的問題是，「永續發展」須要長期一貫的規劃與穩定資源的投入，此番驟然拆解三學門，顯現決策高層欠缺整體策略與討論機制，致研究規劃與資源產生高度的不確定性。　國科會是推動國家永續科研的最高單位，影響所及不僅是單一學門的研究工作者，而是整個學術界，遑論這種不確定性將如何讓人相信「國家希望工程」之「綠色成長與2050淨零轉型」^註二 ？　9月12日，學界發起「促進永續科研連署書」，不到兩天，超過500位學者實名連署。　

 

　　國科會緊急發佈新聞，申明沒有更動組織或此三學門的規劃，經費則是113年度4.8億元，114年度5.2億，增加4千萬元，且三學門的發展方向將與學界共同探討，擴大跨域參與，發揮資源綜效。^註三 　回應是否實問虛答？　經費是否杯水車薪？學界各有討論，但國科會領導學界的研究發展方向，學門拆解事件突顯出一個不容忽視的問題：「永續發展」是否只是順應潮流的空洞修辭？

 

　　東海自程海東校長時代提出GREEnS（Global Research and Education on Environment and Sustainability）欲發展「全球環境及永續社會研究中心」^註四，加上優美校園環境助力，綠色大學的形象普獲認同；王茂駿校長時代積極推動教育部「大學社會責任實踐計畫」（University Social Responsibility , USR），先後獲《天下》「USR大學公民調查」之「環境永續」私校第一，《遠見》第1屆「大學USR傑出方案」之「生活共榮組」首獎；張國恩校長曾任臺灣綠色大學聯盟首任理事長，推動永續更是不遺餘力，^註五 2024年，不僅持續獲得 《天下》USR大學公民調查」 私立大學第一、《遠見》USR 大學社會責任獎 連續五年奪下永續報告獎首獎，更在《泰晤士高等教育》「世界大學影響力排名」躍進全球百大，以及亞太暨台灣永續行動獎，榮獲三金一銀。^註六

 

　　國科會拆解三學門事件，（甚至過去「GREEnS留下的問題」，）讓我們省思，「永續發展」是否包山包海，逐漸成為包裝獎項的修辭？^註七

 

　　例如，碳中和園區是校方永續發展重鎮，張嘉修副校長學術成就，全球頂尖，但是否得到教師團隊的支持？院系能否成為後盾？作為示範場域對產業的影響何在？從這個提問出發，USR是很好的討論場域。　

 

　　東海USR成果居大學之冠，重要關鍵在於一級主管發揮專長，結合政府資源與行政力量，領導團隊，深入社區，包括從副校長詹家昌的「樂齡樂活」到劉正接棒的「開放式養生村」、勞教長卓逸民的「大肚山地方教育創生 2.0」，研發長林惠真號召守護東大溪，結合逢甲、中興、台中教育大學與臺中市政府簽署 MOU「一所大學守護一條河－四校聯盟計畫」。

 

　　USR計畫由教育部主導，必然受到教育部諸多限制，但或許可以思考，大學應是社會參與的重要推手，如何提出具體的發展策略，在政府施政中取得話語權，產生重要影響力，交由社區發展協會等在地組織深耕？大學參與社會的重點當是學生，無論是實作或課程，關鍵當是院系。　院小系大是各大學的問題，USR計畫是否可由各院長主持？讓院長得以運用政府與企業資源，跨院系合作，開發課程，改變思維，具體擬定生成式AI時代「永續發展」的發展方向。

 

　　我們對東海在國內外各大獎項的成就，以及每位參與的老師與學生，表達高度肯定。　在豐碩成果的基礎上，我們相信（校方也一直努力著），明確策略、落實院系、影響社會將是「永續發展」不流於空洞修辭的關鍵。

 

 

註一，參見「國科會」「組織與執掌」、「自然科學及永續發展處」「單位簡介」。

 

註二，參見「國家發展計畫（114至117年）」。

 

註三，至9月16日，連署超過600名，因國科會迅速正面回應，連署團隊於9月17日發佈「公開信」停止連署。

 

註四，參見「GREEnS留下的問題」。

 

註五，推動永續須要強大的行政魄力。　一個顯著的例子，東海長期使用地下水，但沒有水表，抽了多少地下水？不知道。　原因諸多，終歸人治。　王茂駿校長時代，因應綠色大學排名，欲知全校用了多少水，但校方愈是高喊綠色大學，總務處愈是不想或不敢裝水表，萬一爆表怎麼辦？直至張國恩校長上任，去（2023）年終於裝上水表，東海長期高估用水量！（因為可能過去把附中、附小用水量也納入估算。）

 

註六，參見「東海大學官網」。　

 

註七，東海推動永續涵蓋廣泛，可參見「永續年報」。

 

大圖攝影：張雨禾

 

 

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